תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה) · תיקון 2025
בקר בטיחות מטעם המזמין — החובה החדשה באתרי בנייה
מאוקטובר 2026 מזמין העבודה חייב למנות בקר בטיחות מטעמו כתנאי לתחילת העבודה באתר. מהנדס אזרחי רשום מבקר באתר לפי שלבי הפרויקט, בודק את יישום תוכנית הבטיחות ומדווח בכתב למזמין ולקבלן.
- ביקורים בשלבי החפירה, הביסוס, השלד והגמר — ולפחות אחת לשלושה חודשים
- דוח כתוב למזמין ולמבצע הבנייה בתוך 48 שעות מכל ביקור
- דיווח מיידי על סיכון שאינו קביל, ומעקב אחר המענה
דוח ביקור — בקר בטיחות
בניין מגורים · שלב שלד · ביקור מס׳ 3
אמצעי המיגון וההדרכות — לפי התוכנית
נבדקו רישומי ההדרכה של הצוותים באתר ואספקת ציוד המגן האישי.
מעקה חסר בקצה תקרת קומה 4
דווח מיידית בכתב למזמין, למבצע הבנייה, למנהל האתר ולמנהל העבודה. מענה המזמין נדרש בתוך 48 שעות.
העתק הדוח לפנקס הכללי של האתר
הועבר למבצע הבנייה לצירוף לפנקס, יחד עם מספר הרישום של הבקר.
מה השתנה
לראשונה — חובות בטיחות ישירות על מזמין העבודה.
התיקון לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה) פורסם ברשומות ב־16.10.2025 ונכנס לתוקף שנה לאחר מכן. עד היום הבטיחות באתר הייתה עניינו של הקבלן; מעכשיו גם היזם או בעל ההיתר נושא באחריות.
לפי התקנות המתוקנות, המזמין לא יאשר תחילת עבודה לפני שמתקיימים שלושה תנאים: תוכנית בטיחות לאתר, סעיף בחוזה עם הקבלן שמקצה משאבים לבטיחות, ובקר בטיחות שמונה מטעמו. הבקר מבקר באתר, בודק שהתוכנית מיושמת ומדווח בכתב, וכשהוא עוזב באמצע הפרויקט חובותיו עוברות למזמין עד שימונה מחליף.
מי חייב, ומי פטור?
החובה חלה על המזמין — בעל ההיתר, או בעל הנכס בעבודות שאינן טעונות היתר. פטורה ממנה "בנייה עצמית": בית צמוד קרקע או שיפוץ שאדם יוזם למגוריו, שלא במסגרת עסק, קבוצת רכישה או תוכנית חיזוק. פטורות גם עבודות קטנות: שיפוץ שאינו טעון אישור מהנדס ועבודות הפטורות מהיתר.
לפי תקנות 1א ו־2(ז) לתקנות המתוקנות. את התחולה על הפרויקט שלכם כדאי לאשר עם עורך הדין.
מה כולל השירות
מהמינוי ועד המסירה — לפי תקנה 2א
התקנות קובעות במדויק מה הבקר עושה, מתי ולמי הוא מדווח. כך זה נראה בפרויקט.
-
לפני תחילת העבודה
מינוי ותיאום
מינוי בכתב מטעם המזמין, העברת הפרטים למבצע הבנייה לדיווח המקוון למפקח העבודה האזורי, וקבלת תוכנית הבטיחות המאושרת של האתר.
-
חפירה · ביסוס · שלד · גמר
ביקורים לפי שלבים
ביקור לפחות בכל אחד מהשלבים האלה, ולפחות אחת לשלושה חודשים. בכל ביקור: יישום תוכנית הבטיחות, המענים לסיכונים, אמצעי המיגון וההדרכות.
-
אחרי כל ביקור
דוח בתוך 48 שעות
דוח כתוב למזמין ולמבצע הבנייה. העתקים מצורפים לפנקס הכללי של האתר, יחד עם הוראות הפסקת עבודה שנתנו מנהל האתר או ממונה הבטיחות.
-
כשמתגלה סיכון
סיכון שאינו קביל
דיווח מיידי בכתב למזמין, למבצע הבנייה, למנהל האתר ולמנהל העבודה — ומעקב אחר המענה שהמזמין חייב לאשר בכתב בתוך 48 שעות.
מה הבקר בודק
תוכנית הבטיחות — מול מה שקורה באתר
-
תוכנית הבטיחות
יישום התוכנית המאושרת של האתר והמענים לסיכונים שהוגדרו בה
-
ציוד מגן אישי
אספקה ושימוש באמצעי מיגון לעובדים, כנדרש בתוכנית
-
הדרכות עובדים
קיום ההדרכות ותיעודן, לפי תוכנית הבטיחות
-
חפירות וביסוס
בדיקה בשלב החפירה והביסוס, כפי שנדרש בתקנות
-
שלד ועבודה בגובה
ביקור בשלב הקמת השלד ובדיקת המענים לסיכוני עבודה בגובה שבתוכנית
-
עבודות גמר
ביקור בשלב הגמר, כשמתחלפים הצוותים והסיכונים באתר
-
סיכון שאינו קביל
דיווח מיידי בכתב למזמין, למבצע, למנהל האתר ולמנהל העבודה
-
דוחות ותיעוד
דוח לכל ביקור בתוך 48 שעות, והעתקים לפנקס הכללי של האתר
שאלות נפוצות
שאלות של יזמים וקבלנים
מי חייב למנות בקר בטיחות?
המזמין — בעל ההיתר, או בעל הנכס בעבודות ללא היתר. החובה לא חלה על בנייה עצמית (בית צמוד קרקע או שיפוץ שאדם יוזם למגוריו, לא במסגרת עסק, קבוצת רכישה או תוכנית חיזוק) ולא על עבודות קטנות הפטורות מהיתר או שיפוץ שאינו טעון אישור מהנדס. הפירוט המלא — במדריך על בקר הבטיחות.
מי רשאי לשמש בקר בטיחות?
מהנדס רשום או הנדסאי רשום בענף הנדסה אזרחית, או ממונה בטיחות בעל אישור כשירות תקף שעבר השתלמות ענפית בבנייה — ובתנאי שאינו משמש באותו אתר מנהל עבודה, מנהל אתר או ממונה על הבטיחות. אין מרשם נפרד של בקרי בטיחות.
מתי זה נכנס לתוקף, והאם זה חל על אתר שכבר בבנייה?
התקנות פורסמו ב־16.10.2025 ונכנסות לתוקף 12 חודשים לאחר מכן, באוקטובר 2026. אין בהן הוראת מעבר לאתרים שכבר בבנייה, ולכן כדאי להיערך גם בפרויקטים פעילים ולוודא את התחולה עם עורך הדין.
האם הבקר יכול לעצור את העבודה באתר?
לא. סמכות הפסקת העבודה נתונה למנהל האתר ולממונה הבטיחות, והם חייבים לדווח לבקר על הוראות כאלה. תפקיד הבקר הוא לבדוק, לדווח בכתב ולעקוב אחר המענה של המזמין.
האם המפקח מטעם היזם יכול לשמש גם בקר בטיחות באותו פרויקט?
התקנות אוסרות רק על שילוב עם תפקידים מצד הקבלן — מנהל עבודה, מנהל אתר וממונה בטיחות. שילוב עם פיקוח מטעם היזם אינו נאסר בנוסח התקנות, אבל טרם פורסמה הנחיה רשמית בעניין. בכל פרויקט אני עובד לצד אחד בלבד, ואפשר לבחון יחד מה מתאים.
צור קשר
צריכים בקר בטיחות? בואו נדבר
ספרו לנו על הפרויקט ועל השלב שבו הוא נמצא, ונחזור אליכם לשיחה — בלי התחייבות.
מעדיפים לדבר?
נשמח להגיע לפגישה עם הנציגות ולהסביר איך עובד הפיקוח.
-
טלפון054-231-3829
-
אימיילdima@dim.org.il
-
אזורי שירותכל הארץ